市残联党组书记、理事长秦发扬同志主持会议。会上，各县区汇报交流了今年以来的工作情况，交谈了第四季度和明年工作的打算思路。市残联党组成员、副理事长任高平、马军传达了省上“三个体系”建设推进会精神，对分管的业务工作进行了安排。

会上，秦发扬同志讲话指出，今年以来各县区都能按照省市业务工作部署，结合当地实际，抓好落实，各具特色，成效明显。他强调，残疾人工作很重要，现阶段残疾人事业面临较好的发展机遇，我市的工作有成绩，但同时差距不小，需要加快发展。他深情地说：要做要办的事情很多，工作紧迫，责任重大，使命艰巨，需要同大家一道，协同配合，克难攻坚，负重前行，努力把我市的残疾人事业向前推进。

对做好当前的工作，秦发扬同志提出了思考意见：

他指出，从当前我市残疾人工作实际以及在全省的位次来看，面临的主要问题和挑战：一是工作基础薄弱，工作有欠账、有差距，必须加快发展，但项目和经费是我们加快发展的瓶颈；二是促进残疾人事业发展的社会环境尚需改善；三是基层残疾人组织需要进一步加强；四是残联干部队伍作风尚需改进，增强工作的积极性、主动性、创造性。

他强调，今后一个时期我市残疾人工作总体上要按照省残联提出的要求，以三个体系建设为主线，以保障有力、服务完善、组织健全为目标，突出抓好“三个依托、两个整合、一个加强”，着力提升工作水平，促进残疾人事业更好发展。 “三个体系”，即：抓住国家建立完善社会保障制度、公共服务体系、推进公共服务均等化的有利机遇，加快残疾人社会保障体系、社会服务体系和组织体系建设。“三个体系建设是一项系统工程，其范畴囊括康复、教育、就业、扶贫各个业务领域，抓住“三个体系”建设，就抓住了残疾人工作的核心。“三个依托”，即：依托卫生系统的医疗机构办好残疾人康复中心，达到市、县有康复中心，乡镇有康复站的要求；依托民政系统的敬老院办好残疾人托养中心，做好托养工作；依托各行各业和社会力量办好残疾人各项事业。 “两个整合”，即：整合资源、整合项目。将系统内外的资源，将人员、机构、技术、设备和资金资源，进行优化配置，优势互补，充分发挥综合服务效益。“一个加强”，就是加强组织体系建设，做到哪里有残疾人，哪里就有残疾人组织，哪里就有人为残疾人服务。

他要求，全市残联系统和残疾人工作者要进一步解放思想。要转变思想观念，使思想跟上时代前进的步伐，敢于打破常规和框框，努力克服安于现状、因循守旧、不思进取、无所作为的思想观念。要转变思维方式，要跳出残联审视残疾人工作，站在整个经济社会发展的高度研究残疾人事业。要转变工作方法，运用社会化工作方式，调动方方面面的力量办好残疾人事业。要善于抢抓住机遇。从中央到省、市、县都出台了促进残疾人事业发展的意见，制定了促进残疾人“三个体系”建设的政策，要加强宣传，促进各项政策规定的贯彻落实；要充分利用国家建立健全社会保障体系、公共服务体系和实施民生工程项目的有利时机，加强与上级残联联系，争取上下左右、方方面面的支持。要认真制定好残疾人事业十二五规划纲要，规划要立足发展，要有项目支撑。要切实抓好落实。增强工作的计划性，每项工作都要有计划、有安排、有部署、有要求，将责任落实到人，加强督促检查，跟踪问效。要在抓创新、树亮点上下功夫，促进工作整体水平的提高。

秦发扬同志还对残联系统干部职工提出了殷切希望。一是加强学习，完善自我。认真学习党的方针、政策，学习残疾人工作的法规政策，学习科学文化知识，为做好工作储备能量，不断地提升能力，完善自我。二是忠诚做事，诚心做人。要忠诚党的事业，爱岗敬业，履行好应尽的职责，做好该做的工作，对得起自己的岗位，对得起人民的奉禄，对得起自己的良心。同志之间要以诚相待，与人为善，互相关心，互相帮助，求同存异，团结共事，齐心协力，搞好工作。三是严格要求，廉洁自律。要踏踏实实干事，清清白白做人。要守住道德底线、纪律底线、良心底线，实践好“人道、廉洁、服务、奉献”的职业道德，为汉中残疾人事业发展做出应有的贡献。