汉中关爱帮扶贫困残疾人调查

发表日期：2010年5月28日   出处：陕西日报    作者：记者 刘丽华

因为残疾，他们是不幸的，因为有爱，他们是幸福的。      

汉中市共有各类残疾人26．6万人，占总人口的7％，涉及90多万家庭人口，其中农村人口80％。如何让有限的财力尽最大可能帮扶、关爱残疾人，特别是农村贫困残疾人，为他们撑起一片蓝天，共创美好生活。在第二十个“全国助残日”来临之际，记者走访了汉中市残疾人联合会。

一年十件事  件件暖人心

      略阳县白雀寺乡的何兴宏是不幸的，2001年工作中意外受伤，从高处摔下导致双目失明。但盲人何兴宏却告诉记者他是幸福的，2003年伤情稳定后，略阳县残联出资1000元帮助他去安康按摩指导中心学艺，2004年他借钱开了自己的第一家，也是略阳县的第一家盲人按摩店，门头和灯箱还是残联帮助制作的，2005年按摩店开始收益，2006年再一次在残联的帮助下，去西安进修，获得了中医保健按摩师，也在这一年，自己的积蓄加上略阳县残联补助他的4000元，他买了一套50多平方米的二手房，有了自己的家。“是残联帮我学会了手艺，找到了自信！现在年收入能有3万多元了，生活会越来越好的！”盲人何兴宏这几年的生活见证了汉中市残联的工作。
      近年来，汉中市把残疾人扶贫开发纳入扶贫工作整体规划，加大政策和资金扶持力度，加强农村实用技术技能培训，使有劳动能力的农村贫困残疾人尽快通过帮扶和劳动脱贫，对失去劳动能力的贫困残疾人积极救助和供养，保障基本生活。每年承诺向全市残疾人办十件实事。仅去年，汉中市残联向中省市各级争取资金800余万，惠及全市残疾人6300名。举办各类培训班35期，培训2010名残疾人。为60名聋儿免费配发助听器，124名下肢残疾人免费安装假肢，300名贫困精神病患者提供免费服药救助，50名残疾人安置了公益岗位。争取财政专项资金10万元，对7个县区的76户贫困残疾人进行生产扶持，对485名残疾人进行了生产培训；争取使用康复扶贫贴息贷款350万元，通过对3个扶残企业和3个扶贫基地进行了扶持，带动130余残疾人参加生产，劳动致富。今年，汉中市再向全市残疾人承诺十件事，十件事涵盖了残疾人康复、教育、劳动就业、文化、生活福利的方方面面。

普惠＋特惠  阳光更灿烂

      “我的左眼能看清东西了！”佛坪县西岔河村74岁的杨景山老人惊喜的欢呼，同县栗子坝乡西花村44岁的先天性聋哑智障残疾人雍瓜女右眼经手术后恢复了视力，病房里，情不自禁扭起了秧歌。这2人都是新型农村合作医疗免费白内障复明公益活动受益人。
      汉中市不断促进残疾人社会保障制度建设，制定了关于建立和完善城乡社会救助体系的实施意见、城乡居民临时救助暂行办法、农村居民最低生活保障实施细则、农村医疗救助实施细则、农村新型合作医疗、法律援助等一系列政策法规，初步形成残疾人社会保障体系框架。
      但是即便这样的普惠政策，对于部分，尤其是特别贫困的农村残疾人也无力参与，不参与就无法共享。为让每一位残疾人共享普惠的阳光，汉中市在落实中、省实施意见的基础上，借鉴兄弟省市出台政策意见，针对贫困残疾人，特别是重度和“三无”残疾人制定了普惠加特惠的救助规定，对享受救助、参与保险给予了必要的资金补助。
      记者在《汉中市新型农村社会养老保险试点暂行办法》中看到，农村残疾人按试点进展纳入新农保范围，享受新农保养老待遇。重度残疾人按其缴纳最低标准的保险费由省财政全额补贴；中、轻度残疾人参保缴费由市、县区财政给予适当补贴，补贴标准按其缴纳最低标准的保险费的50％给予补贴，所需资金市财政承担30％、县区财政承担70％。《汉中市城镇居民基本医疗保险暂行办法中规定》，“对持有《中华人民共和国残疾人证》的残疾人员，个人缴纳80元，财政补助140元；完全丧失劳动能力的重度残疾人的个人缴费部分，由政府全额给予补助，从城市医疗救助资金中列支。据统计，目前汉中市农村低保共保障254754人，其中分档救助的残疾人等特困对象达到61914人；在275万名农民参加的新农合中，约有16万残疾人受惠，“两免一补”惠及到了2000多名在校的残疾儿童。