2019年，市残联坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，围绕市委、市政府依法治市工作大局，积极加强法治建设，切实增强残疾人群众的法治获得感和满意度。

一、总体情况

（一）提高政治站位，加强组织领导。一是市残联党组严格执行《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人规定》，将法治建设纳入年度工作要点。根据人事变动情况，及时调整市残联法治建设领导小组组成人员，成立了由党组书记、理事长王义频任组长的法制建设工作领导小组，进一步健全领导机构，完善工作机制。认真贯彻落实市委全面依法治市委员会有关会议和文件精神，制订《市残联2019年法治建设工作要点》，明确重点任务和责任部门，保障工作落实。

（二）加强法规学习，提高政策水平。坚持班子成员带头学。全面落实领导班子和领导干部学法、述法制度。以党组中心组学习为载体，集中学习习总书记全面依法治国新理念新思想新战略、国家法律法规和党内法规，党组书记王义频对《残疾人保障法》继续进行了专题辅导。抓好干部职工平时自学。组织在职在编干部职工登录“法宣在线”无纸化网络学法系统，主动学习普法课程，积极准备无纸化在线考试。

（三）坚持依法行政，建设法治残联。坚持完善依法决策制度。严格执行市残联党组及理事会议事规则，坚持重大决策、重要人事任免、重大项目安排、大额资金的使用等需要经过党组理事会集体讨论决定。聘请1名专业律师担任市残联法律顾问，为市残联开展各项业务活动提供法律咨询，草拟、审查有关法律文书和文件，协助完善市残联相关规章制度。

（四）开展宣传教育，营造良好氛围。积极参与全市“12.4”国家宪法宣传日活动，深入宣传贯彻《残疾人保障法》、《残疾人就业条例》、《残疾人教育条例》、《无障碍环境建设条例》和《残疾预防和残疾人康复条例》，为广大群众特别是残疾人群众宣传解读“一法四条例”，发放政策资料千余册，接待政策法律咨询120余人，进一步提高了残疾人群体依法维护自身权益的法律意识和法治观念。积极开展保密宣传教育活动，组织干部职工集体学习《保密法》，组织开展了保密知识测试，进一步提升干部职工保密意识。

（五）做好残疾人信访，畅通维权渠道。成立市残联信访工作领导小组，定期对信访工作中的新情况、新问题进行研究，细化目标任务，明确工作职责，为信访工作的有序开展提供坚强的组织保障。完善信访工作首问负责制，设立信访接待室，按照“谁分管谁负责”的原则，依据来访残疾人诉求选派素质过硬、经验丰富的干部进行接访，全面提升接访的权威性和解答的精准度，给予残疾群众满意的答复，争取将问题解决在首访首办中。认真做好残疾群众信访件和上级交、转办信访件的办理，及时组织力量核查，按时反馈办理结果，规范工作程序，切实提升信访件的办理质量和效率。积极做好市政府“12345”热线和“12385”残疾人服务热线的有序衔接，畅通残疾人诉求表达渠道，接待残疾人来电450余人次，来信15件，来访180余人次，切实做到了事事有落实、件件有回复。

二、存在问题

在法治建设工作中，我们虽然做了一些工作，也取得了一定成效，但离上级的要求还有一定差距：一是“工学矛盾”不同程度地存在，个别同志因工作、出差等原因不能做到全程参加法制学习，学习效果存在差异；二是“学以致用”还不够，部分同志仅仅把学法用法停留在口头和笔头，在日常工作中理论结合实践做的还不够。

三、下一步工作重点

（一）提升残疾人工作者的法治素养。在加强法律知识学习的同时，邀请法律顾问通过“以案释法”、“以例说法”等方式，提高市残联干部职工依法工作的能力和水平。

（二）畅通残疾人依法维权渠道。继续规范“12385”残疾人服务热线，做好与市政府“12345”热线的有机衔接，认真接待处理残疾人来信来电来访，维护残疾人合法权益。

（三）加大法治教育宣传力度。利用“爱耳日”、“全国助残日”、“国际残疾人日”等重要节日，宣传国家的各项惠残政策和法律法规，提高残疾人学法、懂法、守法、用法意识。

汉中市残疾人联合会

2019年12月31日