5月17日，汉中市残联第五次代表大会隆重开幕。来自12个县区、市直各部门107名代表和21名特邀代表肩负着全市26万残疾人的重托齐聚一堂，认真履行职责，共同绘制汉中市残疾人事业发展的宏伟蓝图。

                (开幕式)

市委常委、宣传部长李林华，市人大副主任杨志刚，市政府副市长王山稳，市政协副主席胡长芳参加了会议。大会由市政府副秘书长王松柏主持。

会上，市委常委、宣传部长李林华代表市委、市人大、市政府、市政协作了热情洋溢的致辞，对大会的胜利召开表示热烈的祝贺。她指出，市残联四代会以来的五年，是全市残疾人事业不断进步、取得突出成绩的五年，全市各级残联组织认真履行“代表、服务、管理”职能，积极推进四项工程，残疾人的生活状况显著改善，关爱残疾人的社会氛围更加浓厚，扶残助残的良好风尚进一步形成。今后五年残联组织要抢抓机遇，勇挑重担，系统谋划，着眼全面建成小康社会的新目标，围绕健全“两个体系”建设的新任务，团结带领全市广大残疾人朋友和残疾人工作者，全面加快残疾人事业发展。她呼吁各级各部门和社会各界要更加关心支持残疾人事业，真心真意尊重残疾人，尽心尽力帮助残疾人，推动“救助一个残疾人，温暖一个家庭，影响一个群体，带动整个社会”文明氛围的形成。

会上，市政府副市长王山稳作重要讲话。他指出，本次会议是在全市上下深入贯彻党的十八大精神，全面推进“三市”建设的重要时期召开的一次重要会议，会议选举产生了新一届市残联领导班子和出席陕西省残联第六次代表大会的代表，这必将进一步团结、带领和动员广大残疾人和残疾人工作者，以更加崭新的姿态、更加扎实的作风投身残疾人工作，促进我市残疾人事业与经济社会协调发展。他强调各级各部门要提高认识，增强加快残疾人事业发展的责任感和紧迫感,要加强领导，不断推动残疾人事业再上新台阶；广大残疾人工作者要把握重点，努力提高残疾人幸福指数。

会上，市残联理事长秦发扬代表四届主席团作了《认真贯彻落实党的十八大精神，努力促进全市残疾人工作在新的起点上加快发展》的工作报告。报告客观翔实总结了过去五年的工作成就和经验，指出在市委市政府重视领导下，全市残疾人工作围绕全面建设小康社会大局，着力保障和改善残疾人民生，采取“普惠加特惠”的制度性安排，实施“依托加整合”的举措，以基本医疗保险、基本养老保险、城镇低保和救助为主要内容的社会保障基本实现全覆盖，以市县镇残联、村（社区）残协为骨干的组织网络和以就业、托养、特教、培训机构为骨架的服务网络初步形成，为10万人次的残疾人提供了康复、教育、就业、扶贫和生活救助服务，关心帮扶残疾人的社会氛围日趋浓厚，残疾人的自强精神得到充分展示，为事业持续发展奠定了基础。报告认为，党政重视、融入大局，部门协同、残联推动，面向基层、服务民生，广泛宣传、营造环境，尊重主体、依靠主体是做好残疾人工作的基本经验。报告指出，残疾人生活状况与社会平均水平差距大，残疾人康复、教育、就业等方面需求不能满足，社会环境需要进一步改善、服务能力需要进一步提升等是制约发展的主要困难和问题。报告提出，今后五年是贯彻落实党的十八大提出的“健全残疾人社会保障和服务体系，切实保障残疾人权益”要求的关键时期，要紧紧抓住全面建成小康社会、构建和谐社会的各种机遇，加快发展步伐，围绕“三市”建设大局中，实施好残疾人事业“十二五”纲要，依靠政府主导、部门支持、社会参与、残联履职四种力量，采取“普惠加特惠”、“依托加整合”的方法，切实抓好残疾人就业创业、托养服务、康复服务、组织建设四项工程，积极推进残疾人社会保障、教育、扶贫、文化和维权等各项工作，推动残疾人“两个体系”建设，促进残疾人“两不愁”、“四普遍”、“五个有”目标的逐步实现，努力提升残疾人生活的幸福指数。

                  （聋人代表投票）
  大会进行了市残联换届选举。选举产生了由41名委员组成的市残联第五届主席团、选举了出席省残联第六次代表大会的13名代表。

  会议期间第五届主席团召开了第一次会议，聘请李林华、杨志刚、胡长芳为名誉主席，选举王山稳为主席，选举王松柏、秦发扬、张少全、陈强、王宴、郭永华、朱淑兰为副主席，推举秦发扬为执行理事会理事长、通过任高平、马军、余志全为副理事长，推荐了4名省残联第六届主席团委员候选人。

  会议期间，与会的各类别残疾人代表召开会议，选举产生了市盲人协会、聋人协会、肢残人协会、精神残疾人及亲友协会、智力残疾人及亲友协会主席、副主席、委员。