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汉中市残疾人联合会2021年法治政府建设总结

发布日期:2021-12-31  来源:   点击次数:0

 

   

        2021年,市残联在市委、市政府的领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神,认真落实中央全面依法治国工作会议和习近平总书记来陕考察重要讲话精神,全面履行法治建设工作责任制,着力加强法治宣传教育,努力推进法治机关建设,广大残疾人工作者和残疾群众的法律意识和素养进一步提高,残疾人事业的法治化管理水平进一步提升,全社会依法维护残疾人利益、发展残疾人事业的法制观念进一步增强,有力促进了全市残疾人事业高质量发展。
        一、工作开展情况
        一是加强组织领导,着力提升依法履职能力。严格按照《党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责规定》,调整充实法治政府建设领导机构,细化领导小组成员分工,明确各成员职责,成立以党组书记、理事长喇勇斌为组长,班子成员为副组长,相关业务科室负责人为成员的法治政府建设工作领导小组,切实加强对法治政府建设工作的领导,形成主要领导负责抓,分管领导具体抓,各科室配合抓的工作局面。党组书记认真履行第一责任人职责,带头学法用法,定期听取有关工作汇报,及时研究解决有关重大问题,将法治建设与业务工作同部署、同推进、同督促、同考核。按照市委、市政府关于法治政府建设工作安排,专题讨论,细化安排,制订《市残联2021年法治政府建设工作计划》,明确重点任务和责任科室,确保工作落实落细。
        二是强化学习教育,切实提升学法用法水平。及时学习中央全面依法治国工作会议精神和省委、市委全面依法治省、治市工作会议精神,研究贯彻落实措施,把法治建设要求贯穿到日常工作中。全面落实领导班子和领导干部学法制度,把学习习近平法治思想、中华人民共和国宪法、民法典、残疾人保障法等法律法规纳入党组理论学习中心组、三会一课、干部理论学习体系,组织专题学习4次。组织在职在编干部主动学习普法课程,积极参与国际安全专题和《优化营商环境条例》《中华人民共和国民法典》学法用法考试,参考率和通过率均达到100%,受到市普法办通报表彰。把党纪党规学习纳入干部学习内容,坚持常态化开展廉政教育,组织专题学习14次,认真学习党中央、省委和市委关于全面从严治党决策部署和省市纪委通报典型案例,用身边事教育身边人,让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。
        三是坚持依法决策,切实提升依法行政水平。坚持完善依法决策制度,严格执行市残联党组及理事会议事规则,坚持重大决策、重要人事任免、重大项目安排、大额资金的使用等,经党组理事会集体讨论决定,坚决防止和杜绝超越法定权限、违反法定程序决策的行为。抓好各类制度的学习研究,认真贯彻落实《关于进一步加强行政规范性文件合法性审核和监督管理工作的通知》《市委文件审核制度》《市委党的规范性文件备案审查制度》等文件,对规范性文件严格执行备案审查制度,确保行政规范性文件的合法有效。
       四是广泛开展宣传,残疾群众法治观念。结合《中华人民共和国残疾人保障法》实施30周年,积极组织残疾人工作者和残疾群众参加法律知识网络竞赛,推动社会公众对依法发展残疾人事业的关注和支持,进一步提升残疾人依法维护自身权益的意识和能力。认真落实“谁执法、谁普法”普法责任制,充分利用全国助残日、“12.4国家宪法日”等节日节点组织活动,广泛宣传残疾人工作“一法四条例”,通过制作宣传版面、印刷资料、发放政策宣传手册、提供咨询服务等方式,切实增强全社会依法助残观念和残疾人依法维权意识。积极开展保密安全宣传教育活动,组织干部职工集体学习《国家安全法》《保密法》,组织开展保密安全知识测试,进一步提升干部职工保密意识。
       五是做好信访工作,着力化解矛盾。成立市残联信访工作领导小组,定期对信访工作中的新情况、新问题进行研究,细化目标任务,明确工作职责,为信访工作的有序开展提供坚强的组织保障。完善信访工作首问负责制,设立信访接待室,按照“谁分管谁负责”的原则,依据来访残疾人诉求选派素质过硬、经验丰富的干部进行接访,全面提升接访的权威性和解答的精准度,给予残疾群众满意的答复,争取将问题解决在首访首办中。认真做好残疾群众信访件和上级交、转办信访件的办理,及时组织力量核查,按时反馈办理结果,切实提升信访件的办理质量和效率。积极做好市政府“12345”和“12385”服务热线有序衔接,畅通残疾人诉求表达渠道,全年办理残疾群众来电109人(次)、来信来访57人(次),配合有关部门及时处理涉残舆情2件,切实做到件件有答复、事事有回音。
       六是优化政务服务,推进信息公开。认真梳理制定业务工作流程图,按照公正、合法、高效、便民的原则,对每一项业务环节进行优化,逐项编制工作流程图,明确业务工作步骤、顺序、时限、形式和标准,确保各项业务工作公正、公开、高效、有序开展。深入推进“放管服”改革,推动残疾人证“跨省通办”、残疾人求职登记实现“一网通办”,方便残疾群众办事。积极回应残疾群众关切,上门办证服务重度残疾人4300名,为700名困难残疾人减轻残疾评定费用。扎实开展“进、知、解”活动,用脚步丈量民意,用实招破解民忧,累计走访残疾群众100户,协调帮助解决困难诉求12件,切实解决残疾群众“急难愁盼”事项。
       七是认真履职尽责,提升服务效能。采取有力措施,推动残疾人保障、康复、教育、文体、维权等各项工作取得新成效,为残疾人服务能力水平持续增强。配合民政、财政部门为14.46人(次)残疾人发放补贴12158.511万元。临时救助残疾人273名,为1714人(次)残疾人提供托养服务。57120名残疾人接受家庭医生签约服务,签约服务率达97.9%,连续两年稳居全省前列。精准对接需求,6757名残疾人享受适配辅具服务,适配率达99.82%,基本实现全覆盖。输送449名残疾儿童进入各康复机构接受训练。投入资金146.9万元,资助残疾儿童少年764名、困难残疾大学生和困难残疾人家庭大学生141名圆求学梦。为888名困难残疾人家庭实施无障碍改造,为困难残疾群众出行提供便利条件,让残疾人共享经济社会发展成果。
       八是压紧压实责任,自觉接受监督。制定党风廉政建设工作要点、主体责任清单和全面从严治党主体责任清单,层层签订党风廉政建设责任书,召开专题会议3次,分析研判党风廉政建设和反腐败工作,听取班子成员“一岗双责”情况汇报2次。坚持常态化开展廉政教育,组织专题学习14次,让党员干部普遍受到教育。制定助残项目流程图,找准廉政风险点,加强以项目、资金等关键环节为重点的廉政风险防范与监督。开展残疾人事业项目资金专项检查,对发现问题督促限期整改到位,持续推动助残项目规范化管理。建立健全干部日常监督管理制度,认真做好干部平时考核工作,扎实开展主题作风整训,紧盯元旦、春节等重要时间节点正风肃纪,力促机关作风持续好转。扎实开展“一卡通”管理问题专项治理,自查问题全部整改到位,推动到人到户助残项目资金纳入“一卡通”发放范围,确保补贴资金安全及时发放。
        二、存在问题
       在法治政府建设工作中,我们虽然做了一些工作,也取得了一定成效,但离上级的要求还有一定差距:一是“学以致用”还不够,部分同志仅仅把学法用法停留在口头和笔头,在日常工作中理论结合实践做的还不够。二是普法宣传方式、教育形式较单一。  
       三、下一步工作重点
        一是强化教育引导。深入学习贯彻习近平法治思想,进一步引导全市残联系统干部群众充分认识依法行政工作在全面依法治国、建设社会主义法治政府中的重大作用,增强大家的依法行政意识,做法律的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。
        二是强化法治思维。进一步抓好以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系宣传教育,通过专题座谈、案例分析等方式,提高全市残疾人工作者的法律意识。组织开展《残疾人保障法》等相关的法律法规的学习宣传,重点开展专题业务培训,提高队伍业务素质和服务能力。 
       三是强化制度建设。进一步完善各类法规政策,确保工作开展有据;进一步完善办事流程,确保依法办事更规范;进一步贯彻“谁执法、谁普法”的普法责任制,确保法治工作有人抓,推动全市残联系统的制度建设再上一个层次。
       四是强化普法宣传。加大残疾人法规政策的宣传力度,有效凝聚理解、尊重、帮助残疾人的强大社会力量,形成扶残助残人人有责的浓厚社会氛围,真正让残疾人过上更有尊严、更加幸福、更高质量的生活。