镇巴县是国家级重点帮扶县，全县有1.3万残疾人，县域面积3437平方公里，辖20个镇（街道办）、181个村（社区）。近年来，为全面提升残疾人工作质效，夯实基层基础，彻底畅通“最后一米”，该县采取“六抓六促”举措，不断加强村社残协规范化建设，提高村社专委工作能力，截至目前，全县实现了对镇村专委和残疾人工作“零投诉”，各级督导检查审计反馈问题率极低，残疾群众展现出积极向上、顽强拼搏的精神面貌，满意率和幸福指数不断攀升。

抓学习促政治忠诚。加强对镇（街）残联、村（社区）残协的政治理论学习，确保每年有残联系统干部政治理论培训。通过学理论、铸忠诚，筑牢基层残联组织的思想政治堡垒。要求各镇街残联每年至少组织3-5次的村社残协专委政治理论培训，让每位专委都牢固树立听党话、感党恩、跟党走的思想意识，切实把学习成果转化为推动残疾人工作的生动实践，在入户访视、政策落实、帮困解难的过程中传递给每一位残疾人群众，确保了残疾人事业正确发展方向。截至目前，全县1.3万残疾人没有参与邪教等现象，呈现出积极向上向善、克难攻坚奋力拼搏的生动活泼景象。渔渡镇残疾人刘强利在2023年杭州亚残运会中获得双冠军，并在2024年再次获得世界冠军。

抓换届促规范化建设。以换届为契机，采取三项举措，全面加强村（社区）残协规范化建设，一是坚持政治立场和标准。紧密围绕当前经济社会发展和残疾人事业发展大局，认真调研摸底，将政治意识强、基层经验丰富、善于做残疾群众工作的村社主任或副主任作为残协主席首选，并将优秀残疾人或残疾人亲友村选聘为残协副主席、委员。二是加强阵地建设。各村社残协均有固定的工作场所，各项规章制度齐全，职责上墙；残疾人基础数据齐全，数据来源准确，统一规范建档。三是组织保障有力。换届前，县残联组织各镇街分管领导及残联理事长专门进行了培训，各镇街高度重视，抓住“人”这个关键要素，认真组织好人员配备选聘工作。经过换届，全县形成了横向到边、纵向到底的残疾人组织网络。目前，全县20个镇（街）设立残联，落实镇级分管领导，配备残联理事长20名，选聘专委33人。157个行政村、24个社区全部建立了残疾人协会，配备残协主席、副主席，共选聘222个专委（其中村158人，社区31人），按照镇街、村社专委每人每年4800元，村专委年每人2400元的标准，及时落实补贴待遇，全面夯实基层残疾人工作基础。

抓培训促业务能力提升。县残联每年组织1-2次业务专题培训会，通过实地观摩、观看专题片、业务辅导讲解、现场翻看档案资料等方式，促进工作人员精准掌握残疾人服务需求，进一步提升为残疾人服务的能力和水平。镇街残联根据工作需求，随时随地组织开展培训，通过培训，使专委均能达到：一是政策法规“一口清”，根据县残联统一印发的《残疾人政策法规》读本和省、市残联下发各项政策文件，学习掌握好国家有关残疾人的法律法规，相关惠残助残政策规定及要求。二是掌握工作方法，首先要牢固树立“一切以残疾群众为中心”的理念，把他们的需求作为我们服务的目标，切实为他们排忧解难，帮助落实好每一位残疾人的每一项政策。如：在渔渡镇残联的培训感召下，渔渡中心卫生院的残疾人精准康复医生魏敏心系残疾人，关心关爱弱势群体，几年如一日地带领服务团队踏遍全镇，力争服务不落下一人，无论天晴下雨，她从不叫苦叫累，因为在她心中只有一个目标，把党和国家对残疾人的优惠政策不折不扣地送达到每个服务对象，将党和政府的关爱送至千家万户。她的事迹《镇巴：白衣天使的残疾人康复路》在省残疾人杂志登载，被全县残疾人工作者点赞。其次，要把残疾群众当亲人。各村社专委通过经常的培训交流，县镇残联的正面榜样示范，都能尽心用情去工作，也赢得了残疾人的认可和信赖。连续几年的评优表彰中，村社残协专委受表彰人数累计近50人。

抓入户促上门服务提质增效。近年来，镇巴残联以抓实基层上门服务为突破口，全面推行“上门+服务”，将困难残疾群众评残办证、家庭医生签约、托养照护、教育培训、居家就业、无障碍改造、儿童康复救治、辅具适配、政策宣传等各项工作均重点依托村社残协工作人员入户，配合相关实施人员到人。2023年11月8日，该做法《陕西镇巴打造“上门+”服务模式零距离提升残疾人幸福指数》在《华夏时报》头版登载，随后，群众新闻网、陕西农村网、今日头条先后转载。同时，县委深改办将该做法作为全市深改亮点，市县相关领导实地调研后给予高度肯定。在办换证服务方面：与卫健局联合发文，对特殊困难残疾人常态化开展上门鉴定评残服务；在康复服务方面：县残联对每项服务均发专函到对应镇村，要求专委陪同做好摸底核实、配合服务等工作，确保对每一位残疾群众都按照需求达到满意。在教育就业方面：每年初，镇街、村社专委均对本辖区所有符合条件的残疾人进行意向摸底，建立需求台账报县残联，县残联根据需求针对性组织量体裁衣式培训和送岗位信息、政策、居家就业所需材料等，大大提高残疾群众满意率。

抓管理促工作成效。在树牢专委政治思想意识，提升政策业务水平和工作能力的同时，县残联加强对镇村专委的工作过程管理，对各项工作均实行责任明确的清单化推进落实，县残联将每项具体工作均制定实施方案，对资料建档逐一列出目录清单，并定期不定期进行现场督促指导，帮助理清思路，纠正不足，完善档案资料。为确保基层工作效率，让各镇街、村社残协学有榜样，干有标准，以渔渡镇为示范典型，该镇残联《“七张清单”全力做好残疾人服务保障工作兜住兜牢基本民生保障底线》做法在全市推广学习。清单化管理让基层残疾人工作目标化、路径清晰化、责任明确化、实施简单化，该镇各项工作均位于全县前列。正如该镇党委书记所说：“我在本镇工作几年来，从未接到一个残疾人信访诉求，残疾人工作做法值得所有干部思考学习。”

抓作风促安全稳定。以扎实做好入户访视、政策落细和惠残项目实施为重点，以深化“三个年”活动抓手，以钉钉子精神推进残联系统作风建设，努力打造一支“忠诚、干净、担当”的残联干部队伍。县残联带头推动工作重心下沉，深入村户开展督促核实和调查研究，镇村专委做到政策宣传落实、回访、有困难问题“三必到”，到家中去倾听残疾人所思所想所盼，设身处地站在残疾人角度思考问题、解决问题。加大信访矛盾纠纷排查化解，确保小事不出门，大事不出村，矛盾纠纷消解在县镇村三级残联系统内，全县涉残领域安全稳定和谐。