发扬延安精神，推动我市残疾人工作追赶跨越

--党的群众路线教育实践活动学习体会

秦发扬

这次党的群众路线教育实践活动，我会确定了“为民务实清廉，践行延安精神，服务残障群众”的主题。围绕这一主题，我在认真学习的基础上，重温了延安精神，并就如何用延安精神推动我市残疾人工作赶超跨越进行了思考。现与同志们交流谈讨。

振奋精神，坚定决心。坚定中国革命必胜的信念是延安精神最可宝贵的财富，也是我们从事任何一项工作的前提和起点。近些年来，在方方面面的重视支持参与下，我市深入贯彻实施《残疾人保障法》，将残疾人事业纳入全市经济社会发展大局，着力推进残疾人民生工程，改善残疾人生产生活条件，倡导理解、尊重、关心、帮助残疾人的社会风尚，全市残疾人事业进入了发展的新阶段，取得了显著成绩。但我市有近27万残疾人，人数众多且需求多样，残疾人工作量大面广且基础薄弱，协调任务繁重却手段有限，工作队伍力量不足且整体素质有待提高。面对这些困难和问题，有时觉得要想工作上台阶，得到残疾人的满意困难重重，显得有点信心不足。通过重温延安精神，使我认识到，同先辈们比起来，我们面临的困难算不了什么。残疾人事业是中国特色社会主义事业的重要组成部分，残疾人工作是党的群众工作的一部分，是党和政府联系群众的具体体现。残联组织是将残疾人自身代表组织、社会福利团体和事业管理机构融为一体的群众团体，是党和政府联系残疾群众的桥梁和纽带，必须切实履行“代表、服务、管理”职能，充分发挥党和政府的参谋助手作用。一方面，要深入残疾群众之中，倾听呼声，了解意愿，回应关切，始终保持同他们的血肉联系；同时，还要传达好党和政府的声音，送达好党和政府的关怀。另一方面，要向党和政府反映好残疾群众的所思所盼，落实好党和政府的委托，做好推进残疾人事业发展的各项工作，教育和引导广大残疾人维护社会稳定，促进社会和谐，为全面建成小康社会做出积极的贡献。作为市残联的主要负责人，我必须直面困难，勇往直前，义无反顾，坚定做好工作的信心和决心，和全市残疾人工作者一道，把我市残疾人工作推向一个新阶段。

创新思维，完善思路。解放思想，实事求是是延安精神的精髓。做好残疾人事业也需要解放思想，实事求是，与时俱进，开拓创新。当前，正在深入贯彻党的十八届三中全会精神和中国残联六代会精神，我们要以改革创新精神，认真审视和分析我市残疾人工作面临的形势与任务、机遇与挑战，进一步梳理和完善工作思路，引领我市残疾人事业发展。就是要紧紧围绕“三市”建设大局和残疾人同步实现小康目标，全面实施残疾人事业“十二五”纲要，依靠政府主导、部门支持、社会参与、残联履职四种力量，按照“纳入、依托、整合、鼓励”的思路，切实抓好残疾人就业创业、托养服务、康复服务、扶贫救助四项工程，积极推进残疾人组织建设、教育文体、信访维权等各项工作，努力为残疾人多办好事实事，为残疾人谋取更多的福祉。

突出重点，真抓实干。全心全意为人民服务是延安精神的本质。做好残疾人工作，就是要全心全意为残疾人服务。党的十八大提出，要“健全残疾人社会保障和服务体系建设，维护残疾人的合法权益”。我市残疾人工作必须围绕这一要求，着眼于残疾群众的利益和需求，突出残疾人社会保障和服务体系建设这个重点，把党和政府对残疾人的各项惠民政策宣传到位、落实到位。一是要完善好“普惠加特惠”的残疾人社会保障体系。在城乡低保、生活补贴发放、住房保障、教育权利保障等方面，要进一步加大残疾人社会救助力度；在基本养老保险、基本医疗保险和社会保险等方面，要进一步落实好残疾人社会保险补贴和待遇；要加快城乡社会救助体系建设，进一步提高低收入残疾人生活救助水平。二是要加快残疾人服务体系建设。要依托各级医疗卫生服务机构，健全以县级残疾人康复中心为龙头、镇、村残疾人康复站为主体的社会化康复服务网络，要着力推动残疾人教育服务体系的完善，使残疾人受教育水平得到不断提高；要进一步优化残疾人就业服务网络，依法推进残疾人按比例就业，促进集中就业，指导好个体就业，加强农村残疾人扶贫服务，将残疾人扶贫纳入大扶贫规划，统筹安排实施，抓好各类残疾人扶贫基地建设，促进残疾人脱贫；要依托民政部门的敬老安养和日间照料等服务机构，抓好残疾人托养服务中心建设，构建残疾人托养服务体系；加快推进无障碍建设，发展残疾人文化体育服务，强化残疾人法律服务体系，搭建残疾人社会服务体系。三是要进一步加强残疾人组织体系建设。要按照国务院残工委“机构健全完善、队伍稳定实干、服务功能完善”的要求，以进一步建立健全并规范县（区）、镇（办）、村（社区）基层残疾人组织为主线，以选聘一支爱岗敬业、稳定实干的镇（办）、村（社区）残疾人专职委员为重点，提升服务能力，完善服务功能，促进作用充分发挥。四是要把残疾人社保、就业、康复、托养、教育、扶贫、文化和维权等各类涉残项目实施好，为残疾人提供更加全面的服务，让残疾群众得到更多的实惠。

崇尚节俭，艰苦奋斗。自力更生，艰苦奋斗的创业精神是延安精神的核心。我市有残疾人26.56万人，其中的贫困人口达到10余万。他们是最可怜的人，也是市委、政府和社会公众最关注的人群之一。帮助他们走出困境，必须要有足够的财力来支撑。但我市地处西部欠发达地区，经济基础薄弱，残疾人事业投入基数小，虽然每年都有近20%的递增，仍显投入不足。因此，在全市残联系统提倡艰苦奋斗、勤俭办事，杜绝奢靡之风，是十分必要的。一是要降低行政运行成本，节约每一分钱，把有限的资金都用在为残疾人服务的刀刃上，为残疾群众办更多的实事好事。二是要加大向中省残联争跑助残惠民项目资金的力度，争取更多的残疾人康复、教育、就业、扶贫、社保、维权等项目资金，让更多的残疾群众在项目的实施中受益。三是要抓好党风廉政工作，坚持教育、制度和监督建设并重，认真贯彻中央八项规定，教育引导全市残疾人工作者守住良心底线、道德底线和纪律底线，自觉抵制拜金主义思想和生活方式的侵蚀，任何情况下，都能守得住清苦，耐得住寂寞，顶得住歪念，经得住诱惑，树立好党员干部的良好形象。