城残联发〔2016〕5号

城固县残疾人联合会
关于印发2016年工作要点的通知

各镇、办事处残联：
《城固县残疾人联合会2016年工作要点》已经县残联党组、理事会审定。现印发你们，请贯彻落实。

城固县残疾人联合会
 2016年3月25日
城固县残疾人联合会2016年工作要点
2016年是“十三五”开局之年，是实施脱贫攻坚、全面建成小康社会决胜阶段的起始年。全县残疾人工作的总体要求是：全面落实县委、县政府和市残联的工作部署,以加快推进残疾人同步实现小康为目标，以实施残疾人脱贫攻坚为重点，深入落实“纳入、依托、整合、鼓励”工作思路，勇于改革创新，敢于担当实干，着力促进各项助残优惠政策落实，切实抓好各项工作项目实施，努力推动全县残疾人工作再上新台阶。
一、 推动惠残政策落地
1、制定出台“两意见、一通知”。以即将出台的市政府《关于加快推进残疾人小康进程的实施意见》、《关于进一步完善困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度的实施意见》和市民政厅、市财政厅、市残联《关于做好困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴管理发放工作的通知》为遵循，会同有关部门推进出台我县的“两意见、一通知”。
2、拟编加快残疾人小康进程规划纲要。以即将出台的全市《加快残疾人小康进程规划纲要（2016一2020）》为基本遵循，开展调查研究，积极启动编制我县的规划纲要。
二、积极实施脱贫攻坚
3、抓好精准识别工作。认真贯彻我县打赢脱贫攻坚战实施方案，按照“六个精准”、“五个一批”要求，会同有关部门做好贫困残疾人精准识别、建档立卡工作，及时更新贫困残疾人建档立卡数据库，确保贫困残疾人及时入库、脱贫的及时退出。
4、搞好扶贫项目实施。实施好农村残疾人扶贫示范基地建设、财政资金入户帮扶贫困残疾人、农村基层党组织助残扶贫等项目，广泛开展形式多样的“帮包带扶”活动，扶持贫困残疾人脱贫致富。探索政府购买涉农企业股份、残疾人自有土地转让入股等方式，依托残疾人扶贫基地、农村专业合作社、农业产业园，优先吸纳安置贫困残疾人，辐射带动残疾人参加生产，增收脱贫。
三、助推保障制度落实
5、落实“两项补贴”制度。按照省市提出的“落实困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度”的要求，协助有关部门制定完善“两项制度”管理操作规范，并推动落实。
6、做好托养服务项目实施。对已建立的残疾人托养机构进行规范提高，力争创建省级托养示范机构。完成好年度居家托养残疾人救助任务。
7、促进惠残社保政策落实。积极配合有关部门落实残疾人参加基本养老、基本医疗、低保救助等特惠政策，促进将成年重度无业残疾人单独纳入低保范围，切实做好残疾人兜底保障。
四、扶持就业创业增收
8、推进按比例就业。扎实做好按比例就业年审，加大就业保障金征收力度，开展按比例就业公示试点，推进按比例就业工作开展。
9、实施项目带动就业。实施好支持集中安置残疾人就业企业（基地）、盲人按摩基地、残疾人公益性岗位补贴、残疾人自主创业等项目，以项目为带动促进残疾人就业增收。
10、强化职业技能培训。规范提高残疾人就业培训机构，多形式多渠道加大残疾人职业技能和实用技术培训力度，完成好年度培训任务。
11、做好就业服务工作。加强残疾人就业服务机构规范化建设，完善机构职能，强化人员培训，提高服务能力。认真做好就业指导、招聘介绍、实名制录入和统计等工作。　　
五、提升康复服务水平
12、加强康复机构建设。对县残疾人康复中心、社区残疾人康复站进行规范提高，力争创建省级残疾人康复示范中心。
13、认真实施康复项目。推进0-6岁残疾儿童筛查工作，对筛查出有康复需求的残疾儿童及时进行康复救助。实施好重度残疾人辅具适配、听力残疾人助听器适配和残疾儿童抢救性康复救助等项目。
六、促进特殊教育发展
14、促进特教工作开展。配合教育局做好残疾人学前教育、义务教育、职业教育工作。抓好适龄残疾儿童少年实名调查登记和未入学残疾儿童少年入学工作，提高残疾人义务教育入学率。
15、抓好助学项目实施。实施好在校贫困残疾少年儿童生活补助和资助贫困残疾大、中专学生入学等项目。
七、搞好宣传文体工作
16、加强事业宣传。办好县残联网站。及时向中省市残联刊物网站和公共媒体撰写稿件、传递信息，做好重要政策、重大活动、重点工作的宣传。
17、组织助残活动。组织好“全国助残日”、“国际残疾人日”等活动。开展助残健身活动，培养选拔残疾人文化、体育人才。
八、提高维权服务能力
18、做好涉残法规宣传。积极开展残疾人事业法制宣传，做好残疾人法律援助工作。加快12385残疾人服务热线和残疾人信访信息化建设，加大信访案件督办力度，及时解决侵害残疾人权益的事件。
19、积极推进无障碍建设。配合有关部门促进医院、学校、社区、公共机构、公共交通等的无障碍环境建设。实施好重度残疾人家庭无障碍改造项目。
九、抓好基层组织建设
20、实施服务能力提升计划。落实县域残疾人综合服务能力提升计划，持续开展基层残疾人组织示范创建、后进整建活动，推动各镇、办事处残联和村（社区）残协建设。对全县残联干部和专职委员进行培训。指导专门协会更好的履职尽责。
21、做好专职委员选聘。做好各镇、办、村（社区）残疾人专职委员选聘工作。
22、开展残疾人证清理整顿。按照市上统一部署，集中开展残疾人证的清理整顿工作，切实加强二代证的核发和管理。
十、加强残联自身建设
23、加强思想政治建设。要重视思想政治教育，认真学习贯彻党的十八大和十八届历次全会精神，学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神及党的群团工作会议精神，扎实开展“两学一做”学习教育活动，教育引导残联系统干部自觉把思想和行动统一到中、省、市、县委和上级残联组织的决策部署上，坚定理想信念，增强纪律规矩意识，树立风清气正、担当作为的新形象。
24、加强业务能力建设。抓好政策和业务知识培训，努力提高每名工作人员执行政策、办好业务、进行协调、创新实践、促进落实的能力，秉持“人道、廉洁、服务、奉献”的职业道德，扎扎实实的做好各项工作。
25、加强作风纪律建设。开展以“三讲三当”为主题的深化作风建设活动，认真落实党风廉政建设主体责任，坚持把纪律挺在前面，驰而不息抓好作风建设和党风廉政建设。