城残工委〔2016〕1号

 

 

城固县人民政府残疾人工作委员会办公室

关于印发《全县残疾人基本服务状况和需求

信息数据动态更新工作实施方案》的通知

 

各镇、办事处人民政府，县政府有关部门：

    现将《全县残疾人基本服务状况和需求信息数据动态更新工

作实施方案》印发给你们，请遵照执行。

 

 

 

城固县人民政府残疾人工作委员会

                               2016年6月17日

 

 

全县残疾人基本服务状况和需求信息数据

动态更新工作实施方案

   

为认真落实省残联、省统计局等12部门《关于做好全县残疾人基本服务状况和需求信息数据动态更新工作的意见》，将集中调查转变为日常性的信息数据更新，切实推动专项调查成果的转化应用，根据国务院残工委办公室印发的《全国残疾人基本服务状况和需求信息数据动态更新工作实施方案》，结合我县实际，制定本方案。

    一、目的要求

    深入贯彻落实党中央、国务院和县委、县政府关于残疾人事业的新部署新要求，进一步加强残疾人事业基础管理工作，把实现我县残疾人基本服务状况和需求相关信息数据的及时更新与有效反馈，作为加快推进残疾人小康进程的基础工程，作为加强和改进残疾人工作的主要抓手，作为巩固提高残疾人基层基础工作水平的重要标志，作为各级残联落实中央和县委党的群团工作会议精神的重点任务。

    结合加快推进残疾人小康进程专项调研工作，推动信息数据动态更新工作层层落实，是各级残联要抓的常态工作，目的是促进全县残疾人基本服务状况和需求专项调查成果应用，建立全县残疾人基本服务状况和需求信息数据动态更新工作长效机制，及时掌握全面建成小康社会进程中残疾人的基本服务状况和需求。

    数据动态更新工作要做到：确保精准性，以实名制的信息数据动态更新为基础，加强与基层残疾人的联系沟通、传递温暖。确保连续性，以持证残疾人为调查对象微调指标，反映出开展托底补短工作的进展情况和成效。确保引导性，要向政府残工委会议报告信息数据动态更新工作，使每年的动态更新数据发挥作用。确保参与性，动员相关力量积极参与进来，共同呼吁解决残疾人面临的问题。确保可操作性，根据中央和省上政策，结合工作实际研究可操作、好落实的具体措施。

    二、组织领导

    在县政府残工委领导下，县残联会同县统计局、发展改革局、教育局、公安局、民政局、财政局、人力资源社会保障局、住房城乡建设局、卫生计生局、扶贫办等部门，共同组织开展全县残疾人基本服务状况和需求信息数据动态更新工作。

全县残疾人基本服务状况和信息数据动态更新工作的日常工作由县残联负责。县残联成立“全县残疾人基本服务状况和需求信息数据动态更新工作办公室“，承担具体工作。              

三、对象和内容

    主要对象为在全国残疾人基础数据库中持有第二代《中华人民共和国残疾人证》的残疾人。

    动态更新指标以全国残疾人基本服务状况和需求专项调查涉及的残疾人基本状况40项调查指标和村(社区)基本公共服务ll项调查指标为基础。以后年度的指标以当年确定的指标为准。

动态更新年度为上年的7月1日至本年度6月30日(2016年动态更新时间为2015年1月1日至2016年6月30日)，动态更新的各项指标填报截止到当年6月30日的信息，6月30日以后发生的变更在下一年度更新时填报。

四、主要措施

    1. 准确采集动态更新信息

动态更新信息采集方式包括入户调查、电话询问、窗口服务、移动终端采集等方式。       

各镇残联、村（社区）残协要密切与残疾人的联系，深入残疾人家庭走访慰问，每年至少两次对辖区内每个持证残疾人进行入户走访，信息采集入户率达到90％以上，确保信息采集的准确性。县残联在办理残疾人证或采集康复、教育、培训、维权等业务数据的同时，及时登记或录入相关信息数据，逐步形成业务数据与信息动态更新数据的同步采集。

    2．建立动态更新工作队伍

    由县政府残工委统筹领导，建立工作队伍。充分动员镇(办事处)和村（社区）委会力量，发挥镇(办事处)残联和村(社区)残协作用，抽调残疾人专职委员、民政助理员、村(社区)医生、村(社区)干部及社会工作者、残疾人亲属、志愿者等组成工作队伍。县级政府残工委负责组织当地信息数据动态更新工作的数据采集、更新、录入与核查。

    3．组织动态更新培训

    县动态更新工作办公室采取集中授课、实地观摩、典型实例学习等多种形式加强业务骨干和工作人员培训。

    4．做好动态更新数据处理

    按照统一组织、分级处理原则，县政府残工委统一领导和组织辖区内动态更新信息的数据处理工作，经审核后逐级上报。县残联可通过动态更新信息管理系统导出本县采集到的信息数据。

    5．强化动态更新质量控制和评估

    县动态更新办建立质量控制工作机制，确保信息数据的真实、完整和可靠。有关工作人员要严格遵守《中华人民共和国统计法》，按照规定做好数据采集、数据录入、数据比对、数据上报等工作。

    县残联收集到的信息数据，要在统一统计标准的前提下，在上报前与残工委相关成员单位已有信息数据进行比对，对不一致的信息数据要再次核查，确保信息数据的真实性、有效性。上报数据实行“双签字”制度，即动态更新信息数据结果由残联理事长审定后经同级政府残工委主任签字同意上报。

    县残联信息更新的监督和评估由本级残联牵头，充分听取残疾人及社会人士意见。

    6．确保动态更新数据安全

    县动态更新工作办公室工作人员要提高安全保密意识，采取有效措施加强动态更新信息数据的安全保密工作，确保系统账号、信息数据、统计分析结果的安全。未经授权，任何单位和个人不得对外发布动态更新的相关数据。

    加强对各级残联工作人员、信息采集人员、残疾人证办理人员的信息安全教育，在采集、使用、调取和提供残疾人信息方面严格按照规定程序办理，切实保护残疾人个人隐私，杜绝残疾人个人信息泄露，防止损害残疾人利益的事件发生。

    7．加强动态更新工作保障

    抓好工作队伍建设是推进信息数据动态更新工作的重要保障。各级残联要贯彻落实省残联《实施方案》和县委党的群团工作会议精神，加强信息数据动态更新工作者队伍建设，抓住契机切实提高基层残协和专职委员的履职能力，推动解决残疾人专职委员的职责落实、培训落实、待遇落实等问题。注重发挥参加过首次全县残疾人基本服务状况和需求专项调查的业务骨干的传帮带作用。各镇、办事处人民政府要加强网络、计算机等信息技术基础环境建设，提供有力的技术支持。

8．重视动态更新宣传工作

各镇、办事处要高度重视新闻宣传工作，大力宣传党和政府及社会各界对残疾人事业的关心重视和对广大残疾人的关爱帮助，宣传信息数据动态更新工作的重要意义，增进社会公众和广大残疾人对信息数据动态更新工作的了解和支持，提高全社会对信息数据动态更新工作的关注，营造良好的社会舆论环境。要掌控好宣传节奏和舆论导向，对相关舆情及时研判、正确应对。

 

全县残疾人基本服务状况和需求信息数据动态更新工作办公室组成人员名单：

组  长：张宣莉

副组长：王成军

成  员：陈少军  郭晓东  侯  静   张  峰