加强和规范残疾人证核发管理工作，是落实好残疾人优惠政策，做好各项残疾人业务工作的重要基础。该县以残疾人证审核工作为契机，通过狠抓“三个环节”，严格执行政策标准，力促残疾人证审核工作公平、公正、公开，以达到全面加强残疾人证核发管理工作的目标。截止8月底，全县残疾人证应核查17782人，已核查13456人，核查出死亡895人，对持证人员残形与本人实际存在异议需复审的129人，残形与本人实际不符的直接注销的7人，该项工作正在有序地开展。

一、狠抓统一思想认识环节，为工作有效开展奠定强有力的组织基础。残疾人证审核工作是今年一项新的工作任务，根据省市要求，对2015年12月31日残疾人人口基础数据库中所有已发放的第二代残疾人证的残疾人信息进行逐一核查。核查中要把年龄在60岁以上的残疾人、重度残疾人、本人对残疾级别存在异议的、残联工作人员或残疾人专职委员在工作中发现的、以及群众举报的所持残疾人证与其残疾状况不符的残疾人列为主要核查对象，清理一切不符合标准和程序的假证、错证，确保核查后的残疾人证类别准确、等级合规。在收到市上对县区残疾人证核查工作通知之后，县残联即向县委、县政府做了汇报，县委、县政府高度重视，要求县残联要精心组织，抓好核查工作，县镇村三级残疾人组织要协调联动，采取有效措施将这项工作落实好。然而这项工作的安排却遇到了一些抵触情绪，镇村认为残疾人证的核发是县残联在负责，得罪人的核查工作却让镇村来做，大家有一定怨言。还有部分镇村从事残疾人工作人员少，一人身兼数职，要逐个见面核查工作量大，矛盾集中，思想上存在畏难情绪。针对这些情况，我们及时组织各镇分管领导和残联理事长、专职委员进行学习、培训。县委、县政府领导到会进行强调，要求县镇村残联组织要充分认识此项工作的重要意义，必须高度重视，务必完成任务。会后县残联有针对性地和个别镇领导及工作人员进行工作交流、沟通，消除了一些思想顾虑，排解了一些问题和困难。通过一系列的措施，各镇克服了畏难情绪，迅速行动，逐村落实核查任务、工作要求，达到了思想和行动的高度统一，建立起了强有力的组织保障。

二、狠抓工作重心下沉环节，充分掌握残疾人的真实情况。残疾人所持证的办证时间大多距今已有六、七年之久，其身体状况与残疾证上显示的等级是否相符，只有镇村最了解情况，因此这项工作只有落实到镇村才能得到有效开展。为了真实掌握残疾人的真实情况，我们认为审证工作的重心必须下沉到镇村一级，为此，我们做到了“三个下沉”。一是政策下沉。让从事残疾人证审证工作人员熟悉政策，让残疾人知晓政策。根据省市文件精神，该县及时向各镇（办）下发了文件，从时间安排、主要任务、工作方式方法、实施步骤、工作要求等方面进行了全面的安排部署，并根据通知精神，进行了业务培训。同时，利用电视新闻、政府信息网进行广泛宣传，营造了良好的工作氛围。二是任务下沉。各镇（办）采取以村（社区）残协为单位，抽调镇残联、村（社区）残协干部和残疾人专职委员组成核查组，结合采取进村入户上门面见残疾人和走访残疾人邻居、村组干部和群众等方式方法，将核查工作落到实处。根据核查的情况，每月末向县残联报送核查进度表、核查死亡人员统计表、核查注销人员统计表、核查复审人员统计表。对于核查出的不符合残疾标准而办证的，由镇（办）填报注销人员统计表，县残联按程序注销，并将注销信息反馈镇（办）。对于核查出残疾等级、残疾类别存在异议的，无法准确判定的，逐一登记填报复审人员统计表报县残联，同时镇上约定时间通知残疾人集中地点，由县残联派专业人员现场复核，按程序、按标准办理。残疾人本人对残疾等级有异议要求升级的，由本人到相关医疗单位做残疾鉴定，根据医疗单位诊断结论按标准办理。三是责任下沉。在核查工作中，加强主体责任落实，这项工作由理事长负总责，副理事长具体抓落实。审验合格的残疾人证由镇残联理事长负责，加盖“残疾人证审核专用章”。今后凡涉残项目、涉残民生资金的申报评选必须经审证后方能参评，以促进残疾人积极配合每年的审证工作，确保这些项目资金落实到残疾人手中。

三、狠抓政务公开环节，监督贯穿于工作始终。近年来，国家出台了一系列惠及残疾人的优惠政策，能否享受这些政策的首要条件是持有残疾人证，因此残疾人证的真实性就显得尤其重要。不符合标准的残疾人证，为惠残政策的公平执行埋下了隐患。一是办证工作公开。为了公开、公正、便民、高效地办好残疾人证，自去年9月份，县残联把残疾人证办理工作放在县政务大厅，指定副理事长和一名干部为具体办证责任人，全面负责残疾人证的初审。办证工作做到程序公开、评残标准公开，并简化办证流程，按标准办证，并实行首问负责制、一次性告之制，35个工作日完成办证工作。二是办证标准公开。该县将《第二次全国残疾人抽样调查残疾标准》和一次性告知单在县残联机关宣传栏公布，并印制分发到在政务大厅窗口和镇残联、村残协让广大群众都知晓办证条件和标准，方便群众办证，并随时接受群众监督。三是惠残补助项目公开。对残疾人两项补贴、残疾人自主创业、残疾人扶贫增收等项目实施，经过审定后，我们按要求在政府信息网、惠民资金监管平台上予以公示，同时县残联开通了举报电话，方便群众监督，对举报属实的坚决予以查处纠正，确保这些惠残政策真正落实到残疾人手中。

通过一系列工作的开展，该县残疾人证核发管理工作得到进一步规范，残疾人工作基础进一步夯实，残疾人证的严肃性和残联组织的对外形象显著提升。在今后的工作中他们将继续强化管理，压实责任，严把入口，继续把残疾人证核发管理工作抓紧抓实抓好，在持证残疾人中把惠残政策落实好。