聚力追赶超越 强化执行落实

  秦发扬

刚刚过去的2016年，对汉中市的残疾人工作来说，是追赶超越取得显著成绩的一年。我们认真贯彻市委、市政府和省残联工作部署，以加快推进残疾人脱贫攻坚、同步实现小康为目标，主动作为争取各级投入1.2亿元，为10万多残疾人提供了各类救助服务。资金投入比去年增长31%，残疾人受益面比去年扩大37%，实现了跨越发展。

一是落实两项补贴，促进残疾人保障水平有了新提升。我们会同有关部门制定出台两项补贴实施细则，主动转变职能做好补贴对象的筛查和审核，着力规范基层工作运行，促进两项补贴顺利实施。全市落实资金9600万元，为8万名困难残疾人、3.2万名重度残疾人发放了生活补贴和护理补贴，分别比去年补贴面扩大了40%和157%。

二是开展精准扶持，助推残疾人脱贫攻坚迈出新步伐。我们配合有关部门对全市29483名贫困残疾人进行精准识别、建档入库，按照残疾人脱贫攻坚“1+N”政策实施精准扶持。落实扶持资金1855万元，对1650户贫困残疾人每户给予5000元资金的产业帮扶，扶持省市13个扶贫基地带动400多户贫困残疾人家庭劳动增收。与组织部门协作，深入推进农村基层党组织广泛开展“帮包带扶”，助推残疾人加快脱贫步伐。

三是培育典型示范，打造残疾人服务平台跨上新台阶。认真抓好“两个中心、两个基地”效能建设，着力打造了2个康复中心、2个托养中心、4个扶贫基地、6个就业及培训基地为省级和市级示范，引领残疾人服务机构规范、可持续发展。去年12月，我们荣幸地承办了全省康复工作暨培训会，喜迎省残联和兄弟市区残联领导莅临我市，对汉台区康复示范中心进行了参观指导。

四是狠抓项目实施，为残疾人办实事好事取得新成绩。认真实施残疾人工作项目，对8000多名残疾人进行了劳动技能和实用技术培训，对615名集中就业、自主创业、公益岗位就业的残疾人进行了扶持；协同配合省级机构对650名肢体残疾人、84名听力残疾人、300名白内障患者和100余名残疾儿童，进行了辅具适配、假肢安装、助听器装配、复明手术和康复训练，为近万名残疾人提供了基本康复服务；对2300名居家生活的重度残疾人进行了托养救助；对200多名残疾大中小学生进行了资助；对200户贫困残疾人家庭进行了无障碍改造。同时，实现了市区残疾人免费乘坐公交车，开通了12385残疾人服务热线，举办了首次全市障碍儿童运动会，持续办好电视手语节目，促进和丰富残疾人参与社会生活，提升幸福指数。

五是实施强基肓人，加强基层组织建设呈现出新面貌。深入开展“两学一做”学习教育，努力提升基层为残疾人服务的能力。采取分级培训，对市县（区）残联干部、镇村（社区）残疾人专职委员进行了全覆盖政策理论和业务培训。依托基层网格化管理系统和便民服务窗口，进一步健全和完善为残疾人服务的平台。创先争优，推荐3名残疾人创业者荣获了全市创业名星，推荐1人荣获全国残疾人工作先进个人称号。全面完成了对全市12万持证残疾人的证件核查清理、基本服务状况和需求信息数据动态更新。基层残疾人组织活力增强，干事创业氛围浓厚。

2017年将是不平凡的一年。党的十九大将胜利召开，“四个全面”战略将深入推进，小康路上将迈出更加坚实的步伐。在汉中这块经济欠发达的连片贫困地区，认真贯彻习近平总书记“全面建成小康社会，残疾人一个也不能少”的要求，携手推进全市26万残疾人同步实现小康，是时不我待的艰巨使命，是需要我们夙夜在公、不懈努力的责任担当。

我们要更加自觉的把残疾人工作融入改革发展大局，以实施残疾人脱贫攻坚为统领，聚焦“两不愁、三保障、两扩面”，借势施力为残疾人谋取更多的发展红利。坚持政策引领，制定出台我市“十三五”加快残疾人小康进程规划纲要，促进各项惠民助残政策落地，为不断改进残疾人民生提供更为完善的制度保障。实施项目带动，以“重、幼、困”和“急、难、需”为导向，开展精准帮扶，努力做好残疾人康复、就业、教育、扶贫、托养等工作，为不断改善残疾人民生提供更为优质的服务。加强宣传引导，强化法治宣传、搞好维权服务，弘扬人道思想、倡行助残新风，为促进事业发展和维护残疾人权益营造更为良好的生态环境。加强自身建设，以抓好基层残联换届为契机，不断加强和改进残联工作，巩固拓展“两学一做”学习教育成果，强“三性”去“四化”，激发内生活力，为促进残疾人工作创新发展提供更有力的组织保证。